清洁清洗行业呼唤政策支持

清洁清洗企业的许多服务内容包含在家政服务企业之中，与家政服务有许多交叉之处，却享受不到同等的国家税收优惠政策。由中国商业企业管理协会、中国财贸轻纺烟草工会共同组织编写的我国首份中国清洁清洗行业调研报告《清洁清洗行业农民工权益实现情况调查及工作建议》在中国商业联合会《要报》2016年第3期对外发布。报告呼吁，各级政府要充分考虑清洁清洗行业在促进就业、扩大消费中的积极作用和行业微利的特点，加大对清洁清洗行业的财税优惠力度，对符合条件的企业可酌情减免城市维护建设及其他行政事业性收费。

报告显示，我国清洁清洗行业是新兴服务业，经过20多年的发展，全国共有21万专业清洁清洗企业、1800～2000万员工，拥有15种专业服务项目，涉及生产和城镇居民生活的方方面面。但目前我国清洁清洗行业存在“多、乱、滥”的现象，企业盈利能力日益下降，从业人员安全作业难以保障。

适应建设“美丽中国”和绿色发展要求，促进城镇化发展，扩大就业，应推动清洁清洗企业向多样化、专业化、规模化方向发展。报告建议,加强政府对清洁清洗行业发展的规划、引导和监督管理，推进行业规范化、标准化建设。建立健全适合灵活就业农民工参加社会保险的相关政策，进一步增强农民工参保意愿。完善和创新财税政策，建立健全支持生活服务业发展的政策措施。

报告特别提出，近年来家政服务行业得到了政府和社会的高度关注。2011年12月，国家税务总局下发《关于员工制家政服务免征营业税的通知》，明确了自2011年10月1日~2014年9月30日，对员工制家政服务企业营业收入免征营业税。而清洁清洗企业的许多服务内容包含在家政服务企业之中，与家政服务有许多交叉之处，却享受不到同等的国家税收优惠政策。报告呼吁，参照国家行政相关政策，对符合条件的清洁清洗、环卫行业的员工制企业给予免征营业税等政策支持。

报告还呼吁，要根据清洁清洗行业与家政行业相互兼容、渗透的实际，在研究制定适合家政服务特点的劳动用工政策时，一并研究适合清洁清洗行业的用工政策和劳动标准。要贯彻落实国务院办公厅《关于加快发展生活服务业促进消费结构升级的指导意见》，认真研究解决劳动力成本为主要成本的劳动密集企业增值税抵扣问题，科学设计生活服务业“营改增”改革方案，合理设置增值税税率。同时，加大对新兴服务业的扶持力度，通过财政、税收、信贷、技改资金等政策引导和支持，切实减轻清洁清洗企业税负，鼓励生活性服务业依靠科技转型发展，促进服务业的繁荣与发展。